从报纸作为上层建筑所表现出的面向社会主体的传播层面的功能来看，它有四种功能 ：1、守望功能，监视环境;2、协调决策功能;3、价值传承的功能，使社会知识和规范等精神遗产代代相传;4、提供娱乐的功能。将其作为经济基础层面的功能概括起来还包括”作为企业，赢得利润“的功能。报纸的上述功能使它的消费主体也表现出二元化的结构，一个是对报纸传播内容的消费人群，另一个是对报纸产生的信息传播和受众行为影响能力进行消费的个人和消费人群。前者就是读者，后者就是广告客户。我们的营销就是向前者推销报纸，向后者推销报纸的影响力。

　　活动策划主要是可行性论证、报纸资源整合的过程，涵盖很多的要素。活动包括五个基本要素，即时间、地点、人员、主题和流程。其中，人员包括活动主办、协办(联办)、承办、赞助等方面的相关机构与工作人员;主题包括该次活动的主要目的、中心任务和意义;流程则指按照日程顺序和人员分工来安排活动的分项目。这些分项目中每一个细节都很重要，有好的策划必须还有强有力的执行，活动才能成功。

　　营销活动都要经过六大步骤：

　　一、活动市场调研

　　在活动举办之前，策划人员一般需要根据活动目的(促销还是树立形象等)充分做好市场调研，充分了解目标读者的喜好及消费水平、竞争对手的活动动向，预测活动的投入与产出是否平衡等，看实际有无必要举办此次活动，在什么时候、以何种主题、何种形式举办更为妥当，有哪些资源可以利用，如何宣传才能提高活动效果。

　　二、拟定活动提纲

　　根据调查确定活动举行后，应根据主题或活动标题(题目)目的(宗旨、指导思想)、组织单位、协办单位、活动的经费(预算)及来源、拟请的专家、领导、嘉宾及有关人员，内容、形式、步骤(过程及日常安排表)，时间、地点、参加人(包括主持人)，活动如何筹备，活动如何组织，活动的具体要求及注意事项等内容，拟出活动提纲。至此，活动方案已见雏形。

　　三、细化草案成型

　　但活动提纲毕竟还不算上活动方案的推出，它还要策划人员在活动提纲的基础上进一步细化有关方案的事项，如活动的内容、项目不仅要详细研究，而且活动的具体形式、具体推进及制造高潮，调动哪些力量等应是重点研究的问题。细化所有细节后，策划人员还要对较详细的方案进行推演，以便写成一个可操作的成型方案。

　　四、报送相关部门

　　此后，应该将方案交各相关部门进行沟通，明确各部门的职责。新闻部负责宣传，经济专刊负责招商联系，调查公司(报社专门负责承办活动的部门)负责联系场地、办理工商审批、治安审批等。

　　五、执行活动方案

　　无论是哪类活动，想搞好，最重要的是要抓住受众的心理，并且一定要重视和把握好活动的实施，否则一项很好的活动策划由于执行环节的偏差往往会带来致命的后患。执行依靠的是铁的纪律。每一项活动的成功完成都不是靠个人，而是靠团队，团队要运作则要靠很好的纪律，没有纪律，执行就会走样。每一项活动策划从时间、地点、人员、主题到流程，一旦通过，那就一定会风雨无阻稳步推进，任何一个环节都不允许打折扣，必保证既定的标准高度、执行速度与工作力度。

　　六、反馈评估总结

　　活动举办后，应及时做好信息反馈的工作，收集活动参与者特别是读者对此次活动的真实评价，同时根据各业务部门在活动中的表现及取得的成绩做出总结，知道哪些地方做得好，哪些地方还需要改进。